《‘以废治废 山青水绿’》
在《‘以废治废 山青水绿’
磷石膏生态价值实现研讨会暨磷石膏在生态治理
环境修复领域应用技术交流会》上的致辞讲话
——中国建筑材料工业规划研究院院长、中国建材工业经济研究会会长曾令荣
2021年3月14日
尊敬的蒋明麟参事、郭濂理事长院长，尊敬的各位领导专家、各位来宾、新闻媒体的朋友们：
大家上午好！
阳春三月，风和日丽，虽乍暖还寒，却万物复苏。举世瞩目的中国两会已胜利闭幕，十四五开局之年的号角已然吹响，两个一百年历史交汇、世界百年未有之大变局风云激荡，大时代蕴涵大变革、新阶段面临新机遇，我们正扬帆启航，奋进在建设社会主义现代化国家的新征程上。今天是农历二月初二，老话说是龙抬头的日子，我们在此召开《‘以废治废 山青水绿’磷石膏生态价值实现研讨会暨磷石膏在生态治理环境修复领域应用技术交流会》，其意义有三：
第一，我们都是龙的传人，都深爱着美丽中国，建设美丽中国离不开生态文明和产业文明，建设永续发展的生态文明的根本基础是绿水青山，因为“绿水青山就是金山银山”，是子孙后代和中华文明赖以生存繁衍的根基。改革开放四十年中国取得了举世瞩目的伟大经济成就，但也付出资源能源过度消耗、生态环境急剧恶化的巨大牺牲代价，可持续发展问题十分突出，生态治理环境修复压力十分巨大，痛定思痛，到了反哺生态、治理生态、修复生态的时候了。
其二，人类社会追求物质财富不断向大自然索取的同时，还产生了大量的产业固废和生活固废，得不到及时有效安全处置，大量堆存不仅占用有限土地，污染环境，还带来了水体污染、次生地质灾害濒发、生态环境恶化的一系列严重后果。如何减量化、无害化、资源化、规模化、高值化、生态化有效处置固废、利用固废、变废为宝，是摆在我们产业界面前的头等大事，也是建设无废城市和美丽乡村的头等大事。
其三，创新固废利用技术和利用模式，发掘其以废治废的生态价值，不仅是生态治理的需要，也是固废治理的需要，更是节约天然资源、变废为宝、实现绿色低碳循环发展的需要，是利国利民利子孙后代的大事，值得我们穷尽一生、矢志不渝地去追求与奋斗。
为此，中国建筑材料工业规划研究院、中国建材工业经济研究会发起，联合北京力博特尔科技公司、中关村人居环境工程与材料研究院、利废科技（北京）公司等共同主办本次技术交流会与战略研讨会，旨在为政、产、学、研、金、服、用等各方搭建一个高层次交流研讨平台，共同探讨磷石膏综合利用创新技术，深入挖掘磷石膏生态治理环境修复的生态价值，助力解决鲜磷石膏固废处置难题、工程化生态化应用难题，引领磷石膏创新应用新方向，拓展磷石膏生态应用新价值，为利废产业界贡献新智慧、新方案、新模式。
在此，请允许我代表主办单位中国建材规划院、中国建材工业经济研究会和共同协办承办单位，一并向光临本会的各位领导、各位专家、产业链上下游的各位企业家、金融证券投行机构投资者、新闻媒体的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向长期关心和支持中国建材规划院发展的所有朋友们表示衷心感谢！
各位朋友们！
今天会议的主题是磷石膏，重点有三个关键词：一是“以废治废”，这是一个全新的理念，这个理念是刘勇军先生在磷石膏处置应用的实践中率先提炼出来的，我认为具有重大的理念创新和实践指导意义，为固废利用指明了技术前进方向和市场开发方向，以废治废，则山青水绿。第二是“生态价值”，这是一个重大命题，这是党的十九届五中全会确立的重大课题，必须把生态资源、生态资产、生态资本提升到生态文明建设的战略高度来认识。过去磷石膏在生态治理环境修复领域的应用长期被忽视，如今磷石膏以废治废的生态利用价值突显，需要产业界深入挖掘，值得深入探讨其生态价值实现的战略路径。三是“应用技术”，我们把研讨的重点引向磷石膏生态治理与环境修复领域的应用技术，不再局限于磷石膏建材产品技术的狭窄范围，而是聚焦生态治理与环境修复重点需求领域，研究如何有效发挥磷石膏作用与价值的技术路径与模式创新等重大问题。
借此机会，我谈三点初步意见，供大家探讨。
（一）必须高度重视破解磷石膏困局的重要性和紧迫性
众所周知，随着我国磷复肥工业的快速发展，磷石膏排放量与日俱增，全国磷石膏年排放量近8000万吨，累计堆存量超过6亿吨，虽然近年来磷石膏利用率有所提高，但数据显示2019年实际利用率仍只有40%，大量磷石膏仍为堆存处置。特别是长江经济带集中了我国大部分磷化工产能，磷复肥企业集中布局在云、贵、川、鄂、皖五省且大多毗邻长江航道，鲜磷石膏持续排放量大，磷石膏累积堆存量大，对长江水体带来面源污染，至今也未得到根本治理。由于不同地区磷石膏成分变化大、杂质成分多等因素，磷石膏综合利用处置技术始终没有重大突破，导致磷石膏综合利用成为整个工业副产石膏利用的最薄弱点，制约了长江经济带环境保护和生态文明建设，再不加紧创新突破、加大有效处置力度，势必导致更加积重难返的严重后果。因此，加快磷石膏等重点固废的无害化资源化，是畅通国内大循环的重要环节，是长江经济带生态修复与环境治理的重要领域，关系到产业文明、生态文明建设，同时也关系到产业安全和生态安全，十分重要与紧迫。我们必须把实施扩大内需战略同深化固废资源综合利用的供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动固废利用，以利废新材料的高质量供给来引领和创造固废利用产业的规模化、工程化、高效化、高值化的新市场与新需求，全面促进固废资源综合利用消费，拓展固废资源化与利废新材料领域的投资空间，实现固废资源化产业链、价值链、创新链的深度耦合与内在循环的畅通，构建起固废产业与生态文明建设的畅通大循环。
同时，我们要紧紧把握生态文明建设的重点领域和着力点，聚焦磷石膏生态治理与环境修复重点领域。磷石膏固废的减量化、无害化、资源化是前提，是改善环境质量、减轻环境污染、实现生态低碳循环发展的基础。同时，磷石膏利废材料的工程化、规模化、高值化应用，是磷石膏固废利用领域的首要课题，也是固废利用创新的主攻方向。我个人认为，当前磷石膏利用的重点是前端预处理的减量化、无害化、资源化和后端利用的规模化、工程化、高值化。利用的方向是：通过源头的减量化，以遏制增量；通过固废的无害化，以减少污染强度；通过固废的资源化，以提高资源节约与原料替代水平；通过综合利用的规模化，以压缩污染增量和削减累积存量；通过利废材料应用的工程化，以扩大市场空间和化解应用难题；通过固废的高值化，以变废为宝、利国利民；通过固废的生态化，以造福子孙后代。面向2035年的美丽中国建设目标，以及长江、黄河等流域水质持续改善的要求，以核心技术手段，破解磷石膏困局，实现磷石膏全部综合利用势在必行。
（二）磷石膏以废治废，是助力提前实现碳达峰、碳中和目标的重要途径
2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国一般性辩论大会上提出，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年1月16日，中国建筑材料联合会向全行业发出了建材行业2025年提前实现碳达峰的倡议。而与水泥相比，磷石膏新型无机胶结材料摒弃了传统磷石膏制品的老路，回归了石膏作为三大无机胶凝材料性能的本质，挖掘出了磷石膏胶结材料在固土、固泥、固废、固沙和生态沟渠材料方面优异性能，在低碳、节能、节约矿山资源、提高经济效益和生态环境效益等方面都具有巨大优势，展示出了磷石膏胶结材料巨大的生态价值，为助力提前碳达峰碳中和提供了切实可行的战略路径。因此，在日前提交给工信部的政策建议中，中国建材规划院提出，希望注意调整胶凝材料的产品结构和技术结构，在非结构用途领域，鼓励以磷石膏胶结材料替代部分水泥基材料。同时，我个人认为，磷石膏以废治废的方向应该是通过大力发展磷石膏新型无机胶结材料，更多更好地用于生态治理及环境修复领域。由此看来，磷石膏生态价值有五个层次，第一层次：无害化（不再污染环境）；第二层次：资源化（可替代部分天然资源）；第三层次：变废为宝（可多用途高值化规模化利用）；第四层次：治理固废与环境（发挥其功能性能优势）；第五层次：生态化（磷石膏连同所治理的环境生态一并回归自然状态）。
大家知道，长江水体总磷污染的最大问题之一是来自农业的面源污染。通过磷石膏胶结材料做成的生态沟渠示范工程，可以有效降解水体总磷问题，这恰恰是我们生态文明建设和“长江大保护”战略所急需的。此外，磷石膏胶结材料技术在治理工程、修复工程、路基工程、坝基工程等方面的应用前景也十分广阔，对固泥、固土、固废、固沙等环境修复方面也能起到巨大作用，将有助于提前实现碳达峰、碳中和目标。据测算，在上游化工企业治理方面，如果经过核心技术处理，一套系统装置每年就可帮助企业减少85万吨有害的鲜磷石膏排放，并将磷石膏废弃物转变为50万吨无害的磷石膏胶结料，且在生产环节无污染物及有害气体排放，不但可以解决磷复肥厂等企业的心头之患，而且能将天量的磷石膏废渣变成金山银山。相反，在下游产品应用方面，目前磷石膏主要用在石膏板、石膏块、石膏砂浆、石膏自流坪等建材产品领域，且受制于建材市场“红海”竞争，传统的磷石膏综合利用企业普遍效益不佳、遭遇瓶颈、进退唯谷。
磷石膏胶结材料技术不仅能“变废为宝”，更重要的意义在于“以废治废”，可与建筑垃圾、城市生活垃圾、工业固废、河湖淤泥等有害废弃物复配，具有适应性强、强度稳定性好、水稳定性好、抗渗抗蚀抗碳化性能好、耐久性强等特点，还可用于恢复植被、修复矿山等生态功能。利用该技术生产出的磷石膏胶结料产品，可广泛应用于水利大坝基土改良材料、生态沟现场施工材料、软基础材料、道路基础材料、水利农田水沟材料、污泥固化材料、河泥固化材料、景观材料、土壤改良材料等。目前，该产品已在洪湖三峡战备大坝工程、武汉市污水处理厂、内蒙生态排水沟等多个项目得到示范应用。
（三）加快磷石膏在生态治理及环境修复领域应用，推动其生态价值实现，必须要有切实可行的实施路径。
我认为有五个方面值得大家重视：
一是要强化顶层设计和产业政策引领。政府、企业要从战略和顶层设计上把磷石膏在生态治理及环境修复领域的应用纳入到当地综合利用产业布局或企业发展战略中，坚持政策引领、规划先行、市场导向、企业主体，科学编制好磷石膏生态化利用产业规划、园区规划、实施方案和行动计划等，引领磷石膏综合利用产业健康高质量发展。
二是要强化创新突破和成果转化，着力实现核心技术产业化。构建以市场为导向的生态化利用技术创新体系和协同创新平台，攻克磷石膏减量化、无害化、资源化、价值化利用的关键技术和成套装备，充分发挥政、产、学、研、金、服、用的工作协同与融合创新优势，解决创新与应用脱节、材料与工程脱节、加工与市场脱节的“三大难”问题。同时加强已有成果的产业化转化，并与流域生态保护修复技术研发，区域污染源头控制、过程削减、末端治理等技术进行集成创新，形成从固废到新材、从新材到工程、从工程到环境治理、从环境治理到生态修复的“以废治废”的全产业链闭环和全过程大循环，并尽快形成一批可复制、可推广的区域生态环境治理技术模式。
三是要加强应用开发，拓展利用途径。磷石膏资源综合利用主要集中在三个方向：一是制备石膏基绿色建材及利废新材料；二是用于交通（公路、铁路）、水利（大坝、河道）、市政等工程建设；三是用于土壤修复、塌陷区治理、绿色矿山建设、矿井回填等生态环境治理领域。现阶段磷石膏前端预处理技术是制约磷石膏高值化利用的瓶颈，加快磷石膏前端预处理技术攻关，加强磷石膏在工程建设和生态治理领域的应用开发，才能实现磷石膏资源多渠道、高值化、规模化利用。
四是要推进标准化建设，强化服务支撑。完善标准体系，尤其是要解决好与利废材料应用标准和工程规范的有效衔接。强化标准与规范引领意识，鼓励磷石膏产、利废企业积极参与相关国家、行业标准、规范的研究与制定；鼓励产、利废企业联合高校和科研院所积极申报磷石膏新产品、新技术、新工艺、新装备以及检验检测、工程应用等团体标准和规范，推动磷石膏资源综合利用产业科技成果的转化。发挥生产性服务业支撑作用，汇聚行业多方资源，强化磷石膏综合利用产业研发创新、检验检测、商贸物流、金融服务、人力资源、信息技术等生产性服务平台建设，引导支撑关联企业开展磷石膏资源综合利用。
五是培育先进典型，发挥示范引领作用。新的固废法明确界定了产废、转运、处置各环节各方的主体责任，保障了固废利用有法可依、违法必究的红线和底线。但要推动磷石膏生态化利用新格局的形成，尚需完善相关配套政策，理顺技术政策和财税政策，实行有罚有奖。从政策、技术、应用和管理等多个方面，研究和推动磷石膏综合利用产业由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模利用”转变，积极培育和建设一批磷石膏综合利用产业先进典型的示范城市、示范基地、示范园区、示范企业、示范工程、示范项目等，从利废用地、财税奖补、项目立项、政府投资项目市场保证、工作统筹协调等方面形成强大的推动合力，引领磷石膏资源综合利用产业迈向新的台阶。
借此机会，我向大家简要汇报介绍一下我院在磷石膏方面所作工作。
中国建材规划院是经国务院批准成立的全国性建材行业综合产业咨询机构，也是中国建材工业经济研究会的会长单位，隶属国务院国资委系统，长期作为政府决策的高端智库、行业咨询的权威机构、企业发展的经营智囊，具有品牌、技术、人才、研究、行业资源等综合优势。近年来，中国建材规划院大胆改革创新，在围绕“以规划为龙头和以信息化智能化为龙头的两条咨询服务链”建设方向上，不断进行内涵与边界拓展探索，并积极开拓“技术产业化+项目资本化”服务新模式，现已形成“规划咨询+产业应用技术开发+工程设计+工程化应用推广”的业务发展新格局，正在向着综合性产业咨询服务集团方向迈进。在固废综合利用产业领域，我院形成一条从固废检测、利废新材料研究、生态治理与环境修复材料开发、工程应用标准研制、示范工程建设等在内的完整服务链，拥有产业资本中心、应用技术开发研究院、固废利用研究中心、工业副产石膏应用推广中心、磷石膏开发应用中心、长江经济带生态修复材料示范工程中心、工程技术标准研究中心、国家CMA实验室、规划院设计所等多个业务平台和创新服务资源，同时我院还是市场监管总局、住建部、工信部三部委绿色建材认证技术委员会秘书处单位，可为建材产业固废利用提供战略、技术、市场、管理等多种咨询服务，并搭建起政府和企业的桥梁，帮助企业争取国家和地方政府的政策与专项资金支持，促进项目落地和产品应用推广等。
自2012年以来，我院长期聚焦研究磷石膏无害化处置、资源化利用战略，先后与北京力博特尔科技公司、利废科技（北京）公司、中关村人居环境工程与材料研究院、长江水利委长江科学院等单位进行战略合作、资源整合、技术集成与业务平台共建，先后形成了磷石膏开发应用中心、长江经济带生态修复材料示范工程中心等专业平台，积累了磷石膏开发利用的坚实基础。2020年底我院依托刘勇军技术团队和上述合作单位，共同投资成立科技型、创新型生态修复环境治理类工程公司，完成了公司组建并注册了中规生态（北京）环境工程有限公司，打造成生态治理与环境修复材料工程化应用创新与工程技术开发的全新业务平台。
中规生态作为中国建材规划院旗下“中规系”旗舰型企业，将秉持“科技、创新、绿色、生态、和谐、共享”的发展理念和“诚善为本，合作共赢”的经营理念，以科技创新为引领，以固废治理为己任，以固废治废为手段，以生态修复为目标，致力于服务生态文明建设和美丽中国建设大战略。公司确立了“生态治理与环境修复新材料（磷石膏基胶结料等）的研究、开发、生产、销售；生态治理与环境修复工程技术研究开发，工程标准、工艺、工法、施工技术规程等开发及销售；生态治理与环境修复工程施工、技术服务与总承包；固废治理技术装备与产品研究开发与销售；生态治理与环境修复领域行业会议、培训、展览展示、广告宣传服务等六大主营业务定位。公司拥有六大优势：一是品牌优势，公司实际控股人为中国建材规划院；二是行业资源优势，在石膏基新型胶结材料技术领域集聚了北京力博特尔科技有限公司、中关村人居环境与材料工程研究院、首都高校科研院所等科技创新资源；在固废治理与利废新材料领域集聚了中国绿色建材产业联盟固废专委会、中国建材工业经济研究会固废处置与利废新材料专委会、中国电子节能技术协会工业资源综合利用专委会等行业平台资源；在水利工程、桩基工程、坝基工程等领域集聚了工程化应用的市场资源；三是全产业链技术优势。公司拥有磷石膏等重点固废的前端无害化资源化规模化预处置技术、整套技术装备集成开发技术、工程化应用系列产品技术、CMA检验检测资质、固废检测分析与研发实验室平台等等，拥有多项发明专利、实用新型专利。可为固废综合利用行业企业开展磷石膏预处置技术优化提升、标准示范线建设、协同创新研究开发平台建设、工程化应用技术开发合作等提供技术支撑。四是人才团队与经营管理优势。公司拥有一批长期从事磷石膏等固废处置和应用技术研究开发的专业人才；拥有固废领域专家智库、博士后科研工作站等强大的人才资源保障；公司拥有轻资产型科技型工程公司典型特征和经营管理优势。五是“产业+资本”优势。公司高度重视“产业化+资本化”的理念创新、模式创新、运作创新，公司筹划之初即联手北京祥德投资管理有限公司进行了商业模式策划、股权与交易结构设计、发展路线图设计，确保公司成立即搭载上资本快车。北京祥德投资将为本公司定向发起成立“祥德生态文明建设基金，发挥资本、资金助力产业发展的强大动力。六是产品技术优势。公司已开发磷石膏基新型胶结材料系列产品技术，可广泛应用于生态沟渠材料、河湖淤泥固化、市政污泥固化、基础工程桩基、道路基层稳水层、软土改性、边坡养护、矿山治理和井下充填、生态固沙、土壤改良等生态修复与环境治理领域。
中规生态将依托先进的技术和品牌服务实力，将竭诚为广大客户提供最优技术、最佳产品、最好服务，为生态修复和环境治理工程提供一站式系统解决方案，为生态文明建设和美丽中国建设贡献应有的力量。
下一步，在磷石膏开发应用领域，我院还将重点打造磷石膏应用技术开发研究院平台，重点建设鲜石膏无害化资源化试验线和标准示范线，着力解决鲜石膏产区的堆存与转运问题，完成重点产区标准示范线布局，大力拓展磷石膏新型无机胶结材料的工程化应用领域，建设示范工程，还将适时成立为长江经济带生态修复材料示范工程中心配套的区域工程公司等。我们愿意与政、产、学、研、金、服、用等建立广泛协作机制并开展深入合作，共同推动磷石膏生态化应用科研成果转化和产业化的共享服务平台建设，推动利废新材料的绿色认证工作，推动利废新材料指数发布和行业大数据信息发布，引导磷石膏利废产业高质量健康发展。
过去规划院长期作为政府决策智库、行业发展顾问、企业经营智囊，主要围绕产业研究和规划咨询开展业务，但如果只是故步自封，最终将成为“袖珍型的空中楼阁”，既不接地气，也缺少根基，因此，转型提升、创新发展是中国建材规划院确立的必由之路。我们牵头成立中规生态，就是要通过创新，延伸拓展咨询产业服务链，开拓更大的市场，促进我院转型升级成功。我们希望通过转型，与更多机构开展更广泛的合作，实现“技术+项目+产业+资本”，促进磷石膏固废资源化综合利用，实现磷石膏生态价值最大化。我们有幸得到刘勇军技术团队垂青，其潜心多年研发的磷石膏处置完整系统产业工艺是全套可规模化、产业化的已成熟技术，包含鲜磷石膏无害化处置、资源化利用、规模化加工、工程化应用、多用途磷石膏新型无机胶结材料产业化全套处置技术、装备技术、产品技术等，且全部为自主知识产权。
中国建材规划院现任领导班子和技术团队是真心实意为国家做事、为行业做事、为社会做事、真抓实干的团队，有家国情怀、行业责任、社会担当、祖国意识，能够真正理解刘勇军先生的初心初衷，正确把握其技术思路和技术路线的精髓，并有决心、有信心、有能力把这一技术系统通过国家平台发扬光大、用于行业、引领行业、服务社会、造福人类。
今天的会议既是磷石膏创新应用交流研讨的大会，更是中国建材规划院向全社会和全产业界的一种宣誓、一种承诺的大会，表明了我们的战略决心和创新创业初心，体现了我们的家国情怀、行业责任、社会担当、历史使命，展现了我们服务行业、贡献社会、报效国家、造福人类的美好初心愿景！会议中将举行隆重的技术捐赠仪式、技术传承仪式、投资签约仪式、项目签约仪式。我们真诚呼吁，全社会携起手来，全产业链行动起来，政产学研金服用通力合作，为了美丽中国，为了建设社会主义生态文明和产业文明，共同努力与不懈奋斗！
最后，祝愿所有来宾身体健康！工作顺利！
谢谢大家！谢谢所有媒体的朋友们！
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