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哈尔滨市新型建材产业发展规划

发布日期:2020-05-28 信息来源: 点击次数: 字号:A+A- 打印:

哈尔滨市新型建材产业发展规划

完成部门:  第三咨询部(水泥与混凝土制品产业研究咨询部)

项目负责人:都兴田

主要编制人:都兴田、林少鸿、高全胜、符敬慧、孔安、王刚、安琪

完成时间:20171

(一)成果简介

1.研究背景

哈尔滨是黑龙江省省会,是全省最大的政治、经济、文化和交通中心城市。“十三五”时期哈尔滨承载着新一轮引导全省经济发展的历史使命。但受结构性和体制性矛盾的影响和制约,哈尔滨产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力,产业迈向中高端水平面临严峻挑战。

新型建材是在传统建筑材料基础上,在生产技术进步、产品性能提升、政策法规推广、应用消费升级等因素综合作用下,发展的新一代建筑材料。新型建材产品具有品质优、附加值高、节能环保、产品升级换代快等基本特征,能够满足专业化、功能化、个性化、部品化的市场需求。

随着供给侧结构性改革的不断深入,发展新型建材,提高建材产业核心竞争力,将成为推动经济发展的新动力。为引导建材产业更好地适应外部环境,提升产业发展质量和经济效益,更好的适应城市发展新格局,哈尔滨市工业和信息化委员会委托中国建筑材料工业规划研究院编制《哈尔滨市新型建材产业发展规划》。

2.研究方法

规划研究中采用文献资料法、调查法、统计分析法和系统分析法等多种方法,广泛查阅整理了国内外新型建材发展的相关资料,同时对相关部门进行了走访与调查,在充分掌握各类基础信息和资料的基础上,运用波特钻石模型理论从要素条件(分初级要素、高级要素等六方面)、需求条件(分传统建材、新兴建材、服务于战略性新兴产业的高性能复合材料等三方面)、相关和支持产业、企业战略结构和竞争对手、政府与机会等多视角、多方面逐项进行了系统分析与评价,为规划的发展定位、目标和发展思路的制定打下坚实基础。

3.研究内容

(1)在市场分析基础上,改造提升传统产业适应和满足市场需求的变化。

(2)开辟新的发展渠道,打造石墨新材料和复合材料等非金属新材料产业创造新的市场需求。

(3)主动适应城市发展需要,构建“基础、循环、复合、创新”的四点支撑体系,实现创新驱动、区域分工、错位发展、相互支撑的产业布局,适应哈市社会和经济发展需要。

(4)推荐项目作为种子项目引领和促进新型建材产业体系形成。

(5)在推荐项目基础上,结合规划定位推荐招商目标来保持产业的先进性和高端化发展。

(6)针对每个产业类别,提出发展目标、发展重点,结合企业、园区、试点示范项目提出发展路径。

(7)提出“激活市场主体活力、构建园区产业优势、增强产业发展动能、提高配套支撑能力、提升规划实施效率、营造公平竞争环境”等措施和建议保障规划的实施。

(8)提出主要传统产业园区的产业发展推进方案建议,加快示范园区建设,推动新一轮东北振兴。

(9)在产业发展的同时,从污染减排与治理、循环经济、生态修复、环境管理等方面提出“哈尔滨市新型建材产业环境保护控制目标”。

(二)成果效果

1.成果形式

该项目形成了“研究报告+规划文本+附件+附表”模式的成果体系,包括一份规划研究报告、一份规划文本、二个附件和四个附表,力求更加贴近委托方的实际需求。

“研究报告”内容详实,论述充分,提高了规划研究的专业性和针对性,有力地支撑了规划文本,也为专家专业性评审和项目验收提供了便利。

“规划文本”要点突出、高度精炼,便于委托方提纲挈领撰写上报上级部门和领导的规划进展动态性汇报材料,由于篇幅较短,便于领导审阅。

附件包括《新华新区产业发展推进方案建议》和《哈尔滨市新型建材产业发展规划重点推荐项目简介》;“附表”包括《哈尔滨市新型建材产业发展路线图》、《哈尔滨市新型建材产业发展规划重点推荐项目表》、《哈尔滨市新型建材产业重点招商企业目录(国内)》、《哈尔滨市新型建材产业重点招商企业目录(国际)》,为委托方规划的落地提供了抓手和依据。

2.专家评价

《规划》思路清晰、数据翔实、论证充分、依据可靠,对哈尔滨市新型建材产业发展现状、存在问题和发展条件的分析符合实际。

《规划》产业定位准确,新型建筑工程材料产业体系顺应了产业发展趋势和市场需求的变化;非金属新材料产业创造了新的市场需求和有效供给;科技创新、现代物流服务、信息金融综合服务等生产性服务业增强了产业的可持续发展能力。

《规划》发展目标明确、实施方案可行、保障措施有力,具有较强的针对性、指导性和可操作性。特别是针对每类产业板块提出了目标、路径、重点发展的项目与支撑点,为下一步招商提供了具体目标,增强了《规划》实施的可操作性。

《规划》提出的阿城区新华新区产业发展推进方案建议,既可打造建材先进制造业与生产性服务业融合发展的新业态新模式,又可形成哈尔滨市新型建材产业战略支点和重要承载区,是落实国务院深入推进实施新一轮东北振兴战略的重要举措。

综上所述,专家组一致认为《规划》符合相关法律法规和委托方要求,同意通过评审。建议《规划》尽快发布和付诸实施。

3.实施情况

成果是地方产业发展规划,是哈尔滨市未来五年建材产业发展的指导性文件,是政府配置公共资源和服务企业决策的重要依据。规划已在哈尔滨市工业和信息化委员会指导下在实施。

同时,为落实2017年黑龙江省政府挖掘新增长点年度工作方案,以本规划为基础形成了《哈尔滨市新型建材产业挖掘和培育新增长点专题研究报告》。

4.获奖情况

规划建材行业第十三次优秀工程咨询成果一等奖

 

哈尔滨市新型建材产业发展规划(图1) 


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