中国建筑材料工业规划研究院副院长 李 欣

2010年是我国“十一五”规划的最后一年，进入新世纪以来，我国国民经济保持了持续高速增长的发展势头，经济发展取得了巨大的成就，综合国力大幅度增强，人民生活水平稳步提高，为全面建设小康社会目标的实现打下了坚实的基础。在国民经济发展取得巨大成就的同时，经济和社会发展也面临着一些深层次的矛盾和问题。总结发展取得的成就和经验，清醒认识未来发展面临的形势和要解决的问题，根据未来经济和社会发展的新特点和新要求，来思考和制订建材行业“十二五”发展规划，是十分重要的。

一、新世纪以来我国经济发展的特点

进入新世纪以来，我国进入新一轮经济增长的上升期，主要发展特点是：

1、国民经济持续快速增长

2、经济总量规模不断扩大

3、人民生活水平提高消费结构升级

4、进出口规模持续扩大

5、固定资产投资大幅度增长

二、“十二五”我国经济发展形势分析

新世纪的前10年，我国国民经济保持了持续快速增长的良好发展态势，经济社会发展取得了巨大的成就，改革和发展的成果惠及了13亿人民，在发展取得巨大成就的同时，经济发展累积的矛盾和问题也开始集中显现。从长远看，中国经济发展仍前景良好，但发展中的矛盾和问题也必须正视和加以解决。牢固树立科学发展观，切实转变经济发展方式，是实现我国社会经济持续稳步发展的关键。

1、我国经济发展长期向好的趋势不变

虽然在国际金融危机的冲击和影响下，我国经济发展遇到了极大的困难，但在国家强有力的调控政策下，经济发展有效遏制了快速下滑的局面，目前，经济危机仍未完全过去，世界经济的发展仍存在相当的不确定性，但从长期看，我国经济发展仍然前景良好：

（1）城市化进程的持续推进

（2）工业化进程的推进

（3）中西部地区经济发展空间大

（4）国内市场消费增长潜力巨大

2、经济持续稳定发展面临的问题与挑战

我国经济发展长期看前景良好，但发展也面临着一些深层次的问题与挑战，虽然，这是前进和发展中的问题，但问题如果不能及时有效解决，将影响经济社会的稳定与可持续发展：

（1）经济结构失衡

（2）国际金融危机的影响仍然存在

（3）资产泡沫的过度膨胀如不能有效抑制，存在潜在金融危机的风险

（4）防止收入差距进一步扩大

（5）通货膨胀的潜在风险加大

由于“十二五”我国经济和社会发展面临的诸多问题与挑战。经济高速增长积累的问题与矛盾必须有效加以解决。加之我国经济总量规模已经很大，调整经济结构失衡，拉动经济增长由以出口和投资为主逐步转向以国内消费为主。调结构，稳增长；增收入，保民生；控投资，挤泡沫，防通胀。将是解决经济发展中主要矛盾问题的必然政策选择。

国民经济发展在“十二五”期间面临进一步调整的可能，经济发展将在波动和调整中前进，我国经济发展有可能从两位数的高增长期，进入8-9%左右的稳步发展阶段。

三、实现“十二五”国民经济持续稳定发展必须转变经济发展方式

既要实现国民经济持续稳定发展，又要解决发展中面临的困难与问题，必须转变发展方式，提高发展质量。要重点做好三个方面的工作，解决三个发展中的重大问题：

1、增收入、保民生、扩内需

2、工业产业的全面改选与升级

3、全面实施绿色发展战略

“十二五”我国经济发展前景良好，同时转变经济发展方式任务艰巨，逐步实现经济发展方式的根本转变，将是保持我国经济社会持续、稳定发展的关键。